En una señal positiva para el futuro del frágil proceso de paz de Colombia, el representante en Naciones Unidas del nuevo gobierno estadounidense de Joe Biden ha dado su apoyo a la implementación del acuerdo de paz de 2016 y ha pedido a todos los actores que respeten su componente de justicia transicional. Las declaraciones del embajador Richard Mills, representante en funciones de la Misión de Estados Unidos ante la ONU, se hicieron en una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU el 21 de enero.
La posición representa un cambio notable respecto a la falta de compromiso de la administración Trump con el acuerdo y una vuelta a la posición de apoyo promulgada por la administración Obama en la que Biden fue vicepresidente. El movimiento pro-paz de Colombia espera que la postura de EE.UU. presione al gobierno colombiano para avanzar en la implementación del acuerdo. Estados Unidos es un importante socio económico y militar de Colombia.
Antes de su victoria en las elecciones presidenciales de 2018, Iván Duque hizo campaña sobre una plataforma de oposición al proceso de paz, mientras que su partido político, el Centro Democrático, coordinó la exitosa campaña del «No» en el referéndum de paz de 2016 que rechazó el acuerdo. Duque se ha enfrentado a las críticas de los partidos de la oposición, los sindicatos y las organizaciones sociales por el hecho de que su gobierno no haya implementado el acuerdo ni haya mejorado las condiciones de seguridad tras los asesinatos de cientos de activistas sociales y ex guerrilleros.
Aunque el embajador Mills reconoció el descenso general de los homicidios en Colombia desde la firma del acuerdo, pidió una respuesta urgente a la crisis de derechos humanos que afecta a muchas partes del país. Esta violencia tiene un efecto directo y perjudicial en el proceso de reintegración y en la implementación del Acuerdo de Paz, y nos unimos a nuestros otros miembros del Consejo y a nuestros colegas para decir que debe terminar», dijo. Mills también acogió con satisfacción el compromiso declarado por Duque de «abordar las cuestiones que afectan al proceso de reinserción y las garantías de seguridad para los excombatientes». Miles de miembros acreditados de las FARC se enfrentan a dificultades para acceder a un apoyo económico y técnico suficiente para desarrollar proyectos sostenibles que les proporcionen medios de vida en su transición a la vida civil.
De manera significativa, el embajador Mills también hizo un llamamiento a todas las partes para que se adhieran al capítulo de justicia transicional del acuerdo, que incluye la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), el tribunal creado para investigar y juzgar las principales violaciones de los derechos humanos cometidas en el conflicto. Senadores y políticos del Centro Democrático se han opuesto enérgicamente a la JEP y han pedido en repetidas ocasiones que se suprima o se modifique, mientras que en marzo de 2019 Duque intentó realizar cambios unilaterales en el mandato del tribunal de la JEP, una medida que fue bloqueada con éxito en el congreso nacional. Los grupos de derechos humanos y los partidos de la oposición temen que cualquier cambio en el mandato de la JEP pueda permitir que quienes están detrás de graves abusos contra los derechos humanos evadan la justicia. Estados Unidos insta a todas las partes a participar plenamente en los esfuerzos por la verdad y la reconciliación, y a ayudar a garantizar la rendición de cuentas para que Colombia pueda sanar», declaró la embajadora Mills.
En una carta dirigida al presidente Biden, el grupo colombiano Defendamos La Paz, formado por políticos, negociadores de paz, otros funcionarios y actores sociales, entre los que se encuentran sindicalistas, periodistas y académicos, destacó los principales retos a los que se enfrenta el acuerdo, y responsabilizó a Duque de las dificultades del mismo. Una gran parte de lo acordado no se ha implementado, mientras que la implementación de otros aspectos avanza lentamente, con escasos recursos, o incluso en medio de objeciones presidenciales; el presidente Duque se ha opuesto, por ejemplo, a aspectos clave del sistema de garantía de los derechos de las víctimas y a la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), los tribunales de justicia transicional que están previstos en el Acuerdo de Paz», decía la carta.
Millones de colombianos esperan ahora un nuevo impulso para la implementación del acuerdo y la construcción de una verdadera paz estable y duradera.