El actual gobierno colombiano no ha tomado medidas suficientes para hacer frente a la violencia generalizada contra los miembros de las FARC, según los jueces de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), el componente de verdad y justicia del acuerdo de paz de 2016. La JEP fue creada para investigar y sancionar las principales violaciones de los derechos humanos cometidas durante el conflicto armado.
Entre las preocupaciones planteadas por la JEP están el desplazamiento forzado de comunidades de miembros de las FARC y la actual falta de una política clara para el desmantelamiento de los grupos armados que han ocupado varias zonas que antes estaban bajo el control de las FARC. También cuestionó el enfoque de la Fiscalía General de la Nación en el tratamiento reactivo de la violencia, que se centra en llevar a los autores ante la justicia pero no en prevenir que se produzcan los ataques.
El asesinato de la ex combatiente de las FARC Paula Osorio, de 25 años, en Chocó, al oeste de Colombia, el 24 de noviembre -cuarto aniversario de la firma del acuerdo- fue el 243º asesinato de un miembro de las FARC en ese tiempo. Se cometió un día antes de que representantes del gobierno de varias instituciones estatales se reunieran con la JEP para discutir su respuesta a la crisis de derechos humanos que afecta a las FARC.
También se produjo cuando la JEP publicó un informe sobre la violencia, que contradice las afirmaciones de algunos funcionarios del gobierno de que la mayoría de los ataques contra los ex guerrilleros están relacionados con la actividad delictiva, las disputas personales o las acciones de los ex miembros de las FARC en los llamados grupos «disidentes» que no han entrado en el proceso de paz.
La vicefiscal Martha Mancera habló de los métodos que su departamento está utilizando para hacer frente a los asesinatos. Según la JEP, al menos 29 miembros de las FARC asesinados habían recibido amenazas previamente, entre ellos Carlos Conde y Benjamín Banguera Rosales, quienes fueron asesinados en 2019 y 2020, respectivamente. ‘Si hubo amenazas uno o dos años antes, ¿por qué no hay un mayor esclarecimiento de estos crímenes?’, se preguntó el magistrado de la JEP Raúl Sánchez. Mancera dijo que esto se debe a que aún no se ha identificado a quienes están detrás de las amenazas iniciales.
Mancera también trató de atribuir a la Unidad Nacional de Protección (UNP), que se encarga de la seguridad de las personas amenazadas, la larga tramitación de las solicitudes de medidas de protección. Según Mancera, la Unidad no funciona al ritmo y que en algunos casos su departamento ‘tuvo que enviar diez veces comunicaciones en las que decíamos que había un riesgo extremo’. Aunque la UNP está contratando más personal para hacer frente al cúmulo de solicitudes de medidas cautelares pendientes, los magistrados se preguntaron por qué no se solicitó antes más personal teniendo en cuenta la violencia que se está produciendo.
El Alto Comisionado para la Paz, Miguel Ceballos, fue preguntado por la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad (CNGS), el mecanismo del acuerdo de paz para abordar y desmantelar los grupos armados que siguen operando en muchas partes de Colombia. La Misión de Verificación de las Naciones Unidas ha pedido que se aclare urgentemente la política pública de la CNGS para cumplir su mandato, que sigue sin estar claro cuatro años después de que el organismo fuera creado en el acuerdo de paz.
Los magistrados también citaron la falta de compromiso entre el CNGS y las comunidades de las regiones afectadas por los paramilitares y otros grupos armados. Aunque la ONU ha pedido que el CNGS se convoque periódicamente, la JEP preguntó por qué solo se han celebrado tres reuniones este año, dos el año pasado y una en 2018. Ceballos respondió que estas cuestiones se debían a la falta de consenso entre los miembros de la Comisión.
Otro de los funcionarios que habló ante la JEP fue Emilio Archila, comisario de Estabilización, cuyo departamento supervisa la aplicación del acuerdo por parte del Gobierno. Los magistrados se mostraron preocupados por el desplazamiento forzado de las comunidades de las FARC en el proceso de reincorporación debido a la violencia, como ha ocurrido en Ituango (Antioquia) y Uribe (Meta). En ambos casos, los ex guerrilleros tuvieron que abandonar proyectos productivos por amenazas a su seguridad. Los magistrados de la JEP señalaron que el gobierno debe responsabilizarse de las estrategias para que estas comunidades puedan regresar a las zonas de las que fueron desplazadas.